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移动支付网盘点:2025年注销的支付牌照4张此前被“中止审查”
在过去的2025年,共有12家支付机构被正式注销支付牌照。支付机构退出市场的原因多种多样,比如业务类型单一、合规问题严重、资本实力不足、缺乏核心竞争力、母公司战略收缩等等。
2025年1月,得仕股份有限公司(简称“得仕股份”)和中汇电子支付有限公司(简称“中汇支付”)等两家机构的支付牌照确定被注销;2025年3月,上海银生宝电子支付服务有限公司(简称“银生宝”)也确定被注销支付牌照;2025年12月,中钢银通信息技术服务有限公司(下称“中钢银通”)成为目前最新被确定注销支付牌照的机构。从备注信息来看,四家机构均为“不予续展(换证)”。
在被正式注销牌照前,得仕股份、中汇支付、银生宝、中钢银通分别在2021年8月、2023年1月、2021年12月、2022年6月公布的续展结果中,被人民银行“中止续展审查”,原因都是因为“存在《中国人民银行行政许可实施办法》第二十四条规定的情形”。
值得注意的是,在被“中止续展审查”到确定“不予续展(换证)”期间,人民银行对得仕股份、中汇支付、银生宝、中钢银通均开出了大额罚单。
2023年12月,人民银行上海市分行处罚信息(上海银罚字〔2023〕28号)显示,得仕股份因违反商户管理规定、违反清算管理规定等违法行为,被警告并合计罚没超8800万元。
2023年10月,人民银行天津市分行罚单信息(津银罚决字〔2023〕3号)显示,中汇支付因未按规定办理特约商户资金结算、未按规定落实特约商户实名制管理、未按规定设置收单银行结算账户等,被警告并合计罚没近8100万元。
2023年12月,人民银行上海市分行处罚信息(上海银罚字〔2023〕20号)显示,银生宝因违反商户管理、违反清算管理规定,被警告并罚没超1700万元。
2025年7月,人民银行上海市分行罚信息(上海银罚字〔2025〕24号)显示,中钢银通因违反商户管理规定、违反机构管理规定、违反账户管理规定、违反清算管理规定被警告、通报批评,并罚没超700万元。
显然,这些严重的违规行为都成为得仕股份、中汇支付、银生宝、中钢银通最终被注销支付牌照的重要原因。
根据续展公示信息,金运通网络支付股份有限公司(简称“金运通”)、瑞银信支付技术有限公司(简称“瑞银信”)两家支付机构因为“未提交续展申请”,支付牌照到期、注销。金运通主营互联网支付业务,瑞银信则是一家老牌的银行卡收单机构。
按以前的规定,支付牌照自颁发之日起,有效期5年。如支付机构拟于期满后继续从事支付业务的,应向人民银行提出续展申请。获准予续展的支付牌照有效期再加5年,以此类推。这种周期性续展审查方式,旨在建立起一种动态、持续的监管机制,特别适合行业发展初期,每次续展关头也能更好的清退不合规、低质效机构。
按新的规定,在满足相关要求后可换发无固定期限限制的“新版”支付牌照,支付机构无需定期申请续展。这标志着监管思路完成了重要转变,从依靠“周期性续牌压力”来督促机构合规,转向“严格准入”和“动态监管”。长期有效的牌照更符合对金融行业相关机构监管的普遍做法,也更利于经营稳健、合规状况良好的优质机构进行长效战略布局。
根据金运通、瑞银信两家主动发布的公告,它们都选择了在支付牌照有效期到期之际,决定终止支付业务。
还没等到续展,人保支付科技(重庆)有限公司(简称“人保支付”)就已在有效期内主动退出。
人保支付原名“重庆联付通网络结算科技有限责任公司”,后来在2021年12月,被人保金融服务有限公司(简称“人保金服”)通过公开摘牌方式收购。根据当时的公开信息,人保支付100%股权成交价格为4亿元。人保金服为央企中国人保集团旗下子公司,成立于2016年10月20日,定位为中国人保集团布局互联网金融领域的专业化平台。
尽管背靠集团的央企资源,但人保支付或许也难在高度集中的支付市场中找到差异化发展路径和足够的经营空间。人保金服持有支付牌照不到四年便选择主动注销,很可能是在经过数年实践后,认为支付牌照带来的战略协同效应和财务回报未能达到预期。另外,注销支付牌照也与人保集团“专注本业”战略方向调整、国资委“退金令”监管政策等原因相关。
根据续展公告信息,广东粤通宝电子商务有限公司(简称“粤通宝”)因存在《中国人民银行行政许可实施办法》第十七条第一款第二项规定,人民银行决定对其牌照续展申请不予受理。
值得注意的是,粤通宝在被注销牌照前,还曾寻求挂牌转让。2025年5月,广东联合产权交易中心还发布了粤通宝100%股权转让公告,该项目转让底价仅需3560万元。但不久后,该转让项目信息疑似下架,转让自然没成。
据移动支付网统计,这是支付牌照自2022年以来,连续第四年保持了两位数的出清速度。支付行业洗牌持续深化,累计注销数量已达108张,“明面”上尚余163张,相比最高峰时已减少四成。
为什么要强调“明面”上?因为还有一些有较大概率被注销的支付牌照尚未“尘埃落定”,包括先锋支付有限公司、天下支付科技有限公司、广东汇卡商务服务有限公司等这些此前明显“摊上了大事”的支付机构。
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2026-02-12
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