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　　4月9日，《中国（内蒙古）自由贸易试验区总体方案》（下称《方案》）发布。4月10日，国务院新闻办公室举行国务院政策例行吹风会，介绍相关情况。

　　内蒙古自贸试验区是党中央、国务院实施自贸试验区提升战略后新设的自贸试验区。商务部部长助理袁晓明在会上表示，内蒙古地处祖国北疆，具有“内联八省、外通欧亚”的区位优势。《方案》着力赋能提升，探索联通内外新示范，提出7方面19项改革创新举措，将内蒙古自贸试验区打造成为联通内外、辐射周边的信息交流中心、交通物流中心、要素资源配置中心、重点领域科技创新中心和产业合作中心，即“五个中心”。

　　内蒙古自治区党委常委、自治区常务副主席黄志强表示，将聚力建设我国向北开放重要桥头堡的核心载体，重点推进具有沿边内陆特色的首创性、集成式制度创新。

　　黄志强表示，要全力推动内蒙古特色优势产业创新发展。内蒙古是国家重要能源和战略资源基地、重要农畜产品生产基地。依托自贸试验区建设，推动绿色农畜产品加工、乳业等特色产业，新能源、新材料、生物医药、新一代信息技术等战略性新兴产业，跨境旅游、跨境金融、国际医疗等现代服务业集聚发展。

　　袁晓明介绍了《方案》提出的将内蒙古当地资源优势转化为现代化产业红利的若干举措。

　　传统产业方面，内蒙古是全国重要的乳业生产基地。《方案》支持充分发挥内蒙古现有优势，进一步推动乳业、草业等传统优势产业转型升级。具体看，提出了包括建设全球乳酸菌种质资源库、建设草业技术创新中心、开展乳业智能制造装备研发和重点智能技术应用等一系列试点任务。

　　新兴产业方面，《方案》支持内蒙古自贸试验区创新发展新能源、新材料、航空航天、生物医药等战略性新兴产业。例如，内蒙古风能资源技术可开发量约占全国的57%，太阳能资源约占全国的21%。《方案》提出支持内蒙古自贸试验区在此基础上加快构建新型电力系统、完善绿电消纳利用政策、开展绿色电力证书交易、完善设备回收利用标准体系等举措。

　　内蒙古自治区商务厅厅长罗青提到，这次借助《方案》赋予的改革任务，内蒙古可有序推进微电网建设和电网智能化改造，不断引导现有产业和招引的新兴产业持续提升绿电消费比例，不断完善跨区域绿电交易机制，最终以制度创新推动内蒙古自治区的绿色低碳循环发展迈出更大步伐。

　　未来产业方面，袁晓明指出，内蒙古作为全国一体化算力网络国家枢纽节点，2025年算力总规模、智算规模均居全国第一。《方案》提出建设边缘算力中心、开展人工智能大模型训练和应用、拓展绿色算力应用场景等试验任务，支持内蒙古自贸试验区面向更大范围提供快捷高效算力服务。同时，积极拓展生物制造等新赛道。

　　内蒙古是祖国的“北大门”，拥有20个对外开放口岸，是全国唯一同时拥有中欧班列东通道和中通道的省区。

　　为推动内蒙古在联通国内国际双循环中发挥更大的作用，袁晓明介绍，在服务拓展国际循环方面，《方案》提出，支持升级改造口岸基础设施，强化航空、邮政、中欧班列等国际物流服务功能，深化智慧口岸和智能通关建设，探索建设无人驾驶等新型智能跨境运输通道；在助力做强国内大循环方面，《方案》提出，培育口岸经济发展动力，提升能源和战略资源产业发展能级，支持建设铜、钾肥、萤石等进口资源储备基地，开展有色金属、液化石油气深加工，深化内外贸一体化改革等。

　　《方案》明确，内蒙古自贸试验区要建设沿边内陆开发开放战略高地。围绕这一战略定位，内蒙古自贸试验区将从哪些方面着力开展差别化探索？

　　罗青表示，《方案》在促进货物贸易提质升级、增强服务贸易发展活力等方面，给予一系列非常有含金量的制度型改革试点任务。例如，推进周边国家优质农食产品输华检疫准入，扩大优质农食产品进口。由此，内蒙古考虑，自贸试验区可以持续推动相关准入扩大工作，提档升级现有进境监管场地的服务和监管效能，稳步扩大周边国家优质农食产品进口通道，更好满足全国人民、消费者对于市场多样化的需求。

　　在畅通向北开放国际大通道方面，罗青提到，《方案》围绕强化国际物流服务功能、培育口岸经济发展动力、增强跨境班列服务保障能力等方面赋予了一系列具体改革试点任务，例如，推动陆路口岸与海关监管场所间实现智慧化监管。内蒙古将通过“电子围栏+智能通道+数智监管”等最新科技模式，构建起全方位智慧监管网络，全面提升口岸智慧化运营水平。再如，这次还赋予了探索建设无人驾驶等新型智能跨境运输通道的改革任务。在我国陆路口岸中，内蒙古自治区相关口岸在人工智能、无人驾驶、通关载具方面已经走在全国前列；借这次改革试点任务的东风，内蒙古将在二连浩特等国际口岸推动实施。

　　罗青还提到，《方案》也对拓展多领域对外交流、加强与国内相关区域合作等方面进行了系统部署，例如，支持二连浩特口岸与天津港、唐山港等港口陆海联动，加快推行“铁路快通”模式，加快满洲里口岸与大连港、秦皇岛港等港口共享资源等。

　　内蒙古历史上是著名的“草原丝绸之路”和“万里茶道”的重要枢纽和通道。商务部自贸区港建设协调司负责人何咏前介绍，内蒙古积极参与共建“一带一路”，《方案》支持内蒙古自贸试验区深化与周边国家发展融合，服务构建周边命运共同体。自贸试验区要在几个方面的“联通”上下功夫。

　　基础设施“硬联通”方面，内蒙古自治区边境线长，二连浩特、满洲里口岸分别是我国向北开放的两个最大陆路口岸，也是中欧班列中、东通道出境口岸。《方案》支持内蒙古自贸试验区进一步放大区位优势，提升中欧班列、航线网络、口岸通关等综合服务效能，提出支持增开二连浩特至乌兰巴托宽轨直达班列等举措。

　　规则标准“软联通”方面，《方案》支持内蒙古自贸试验区在贸易领域，加强产品进口、检验检疫等方面跨境合作，促进贸易提质升级。在投资领域，支持放宽医疗、旅游等重点领域外资准入限制，拓展绿色发展、数字经济、农业等国际合作新空间。

　　交流交往“心联通”方面，《方案》提出，支持引入国际精品体育赛事，推动摔跤、射箭等体育项目与跨境游深度融合等；支持促进中蒙跨境移动支付互联互通，开发更多涉外商业医疗保险产品等。